Überblick der neuen Lebensmittelvorschriften Singapurs und was diese für ausländische Investoren bedeutet

Singapur hat beschlossen, seine Vorschriften zu erweitern, um die Zuckeraufnahme des Landes einzudämmen. Ab Ende 2023 müssen die Lebensmittel- und Getränkegeschäfte des Stadtstaates durch die Verwendung eines von der Regierung entwickelten Bewertungssystems angeben, welche ihrer Getränke reich an Zucker sind. Die Maßnahmen werden auf Vorschriften aufbauen, die in Kürze für vorverpackte Getränke in Kraft treten werden.

Bis Ende 2023 werden Lebensmittel- und Getränkegeschäfte in Singapur verpflichtet sein, Nährwertkennzeichnungen auf ihre Produkte zu setzen, laut von der Regierung Anfang August angekündigten Maßnahmen. Die Etiketten weisen auf Getränke hin, die einen höheren Gehalt an Zucker und gesättigten Fettsäuren enthalten. Werbeverbote werden auch für Getränke eingeführt, die Anforderungen der Regierung nicht erfüllen.

“Unsere neuesten Maßnahmen werden verlangen, dass die Verkaufsstellen, die diese Getränke verkaufen, Getränke mit höherem Zucker- und gesättigten Fettsäuregehalt mit dem Nutri-Grade-Symbol kennzeichnen”, sagte Gesundheitsminister Ong Ye Kung am 11. August.

Diese jüngsten Maßnahmen sollen den Kunden helfen, fundierte Entscheidungen beim Kauf von Getränken zu treffen, und bauen auf den Bestimmungen zu abgepackten Getränken auf, die noch in diesem Jahr in Kraft treten sollen.

Singapur gehört bereits zu den gesündesten Ländern der Welt, und die Ernährung spielt dabei eine erhebliche Rolle. Der durchschnittliche Singapurer wird 73,9 Jahre bei guter Gesundheit haben, dies wird nur noch von Japan übertroffen. Die Lebenserwartung liegt bei 83,1 Jahren, der dritte Platz global hinter Japan und der Schweiz. Laut dem Bloomberg Global Health Index, der Länder nach Variablen wie Lebenserwartung, Todesursachen und Gesundheitsrisiken bewertet, ist Singapur das 8. gesündeste Land der Welt. Ein Merkmal, das zu dem hohen Rang beiträgt, ist das Gesundheitsbewusstsein der Singapurer und die vergleichsweise geringe Fettleibigkeit.

Was ist in den neuesten Maßnahmen enthalten?

Anfang August sagte Ong, dass das Gesundheitsministerium daran arbeite, die neuen Maßnahmen Mitte nächsten Jahres zu veröffentlichen. Die Regierung strebt an, diese Maßnahmen bis Ende 2023 umzusetzen, fügte er hinzu.

Das Nutri-Grade-System, mit dem ab dem 30. Dezember dieses Jahres vorverpackte Getränke bewertet werden, wird nach den von Minister Ong angekündigten Plänen auf frisch zubereitete Getränke ausgeweitet. Nach den bestehenden Maßnahmen für abgepackte Getränke reicht das Bewertungssystem von A bis D, wobei D das ungesündeste ist. Diejenigen, die am höchsten an Zucker und gesättigten Fetten sind, erhalten einen C- oder D-Rang und müssen das Nutri-Grade-Etikett auf ihrer Verpackung anbringen. Es wird farbcodiert – A (dunkelgrün), B (hellgrün), C (orange) und D (rot). Getränke auf Rang D werden von der Werbung ausgeschlossen. Es besteht Einverständnis darüber, dass die eingeführte Bestimmung für frisch zubereitete Getränke auch ein Werbeverbot enthalten wird.

Ong sagte, dass diese Maßnahmen darauf abzielen, “den Verbrauchern zu helfen, fundiertere, gesündere Entscheidungen zu treffen, den Einfluss der Werbung auf die Verbraucherpräferenzen zu verringern und die Neuformulierung der Branche voranzutreiben”.

Der Minister hob insbesondere die Rolle frisch gebrühter Getränke, einschließlich Kaffee und Bubble Tea, bei der Erhöhung der Zuckeraufnahme der Singapurer hervor. “Während wir den Zucker in Säften und Zuckerrohrgetränken nicht vermeiden können, können wir Kaffee, Tee, Milo (Kakao) und Bubble Tea mit weniger Zuckergehalt genießen”, sagte er.

“Ich hoffe, dass mehr Singapurer erkennen, dass weniger Zucker die natürlichen Aromen der Getränke hervorbringen wird und wir sie vielleicht noch angenehmer finden werden. Noch wichtiger ist, dass es uns gesund hält und Diabetes abwehrt. “

Entwicklung des Verbrauchs

Singapur hat sich in den letzten Jahren zu einer zunehmend umweltbewussten und gesundheitsbewussten Nation entwickelt, in der sich die Bürger von zuckerreichen, fettreichen Lebensmitteln entfernen und eher pflanzliche Alternativen annehmen als in anderen Ländern.

In seiner Rede im August betonte der Gesundheitsminister, dass die Bestimmungen über abgepackte Getränke bereits seit der ersten Ankündigung der Politik eine positive Reaktion sowohl von der Nachfrage- als auch von der Angebotsseite hervorgerufen hätten.

Ong sagte, dass die Produzenten proaktiv gewesen seien und “ihre Getränke erheblich umformuliert” hätten, bevor die Maßnahmen für vorverpackte Getränke in Kraft traten. “Vorläufige Daten zeigen, dass der mittlere Zuckergehalt von abgepackten Getränken von 7,1 Prozent im Jahr 2017 auf 4,7 Prozent im Jahr 2021 gesenkt wurde”, sagte er.

Der Minister betonte auch, dass der Verkauf von abgepackten Getränken mit der Note C oder D ebenfalls von 63 Prozent im Jahr 2017 auf 40 Prozent im Jahr 2021 gesunken ist. Inzwischen ist der Verkauf von Getränken auf Rang A oder B von 37 Prozent im Jahr 2017 auf 60 Prozent im Jahr 2021 gestiegen.

Ong sagte, die Veränderungen im Verbraucherverhalten seien vergleichbar mit denen in Großbritannien, “das eine Zuckersteuer und eine viel strengere Regulierung des Marktes eingeführt hat”.

Die Regierung hat auch versucht, die Wasseraufnahme der Singapurer zu erhöhen. Der Staat strebte an, bis Mitte 2020 Wasserspender in 112 Hawker-Zentren – einem in Hongkong, Malaysia und Singapur üblichen Komplex mit Ständen die gekochtes Essen anbieten – installiert zu haben. Ergänzt wurde dies durch die Installation von Wasserkühlern an Busknotenpunkten.

Forschungsergebnisse deuten darauf hin, dass die Pandemie die Einführung gesünderer Ess-, Trink- und Bewegungsgewohnheiten in Singapur beschleunigt hat. Eine Studie des Kommunikationsunternehmens Wunderman Thompson aus dem Jahr 2021 ergab, dass 66 Prozent der Singapurer angaben, während der Pandemie motivierter zu sein, einen gesunden Lebensstil anzunehmen. 44 Prozent gaben an, sich im Jahr 2021 körperlich gesünder zu fühlen als vor dem Ausbruch von Covid-19.

Was bedeuten diese Regelungen für ausländische Investoren?

Regulatorische Änderungen, selbst solche, die gegen Geschäftspraktiken oder Konsummuster vorgehen, gehören zu den wirkungsvollsten Anreizen für Veränderungen und die Schaffung neuer Geschäftsaktivitäten. Wie der Minister erklärte, wird die neue Politik, wie auch die Maßnahmen, auf denen sie aufbaut, wahrscheinlich Auswirkungen auf Angebot und Nachfrage haben.

Die angekündigten Maßnahmen dürften die Nachfrage nach gesünderen Getränken erhöhen. Schließlich werden sich Kunden wahrscheinlich zweimal überlegen, ob sie ihr übliches Getränk bestellen möchten, wenn sie es mit einem roten D gekennzeichnet sehen. Und das soll dazu dienen, den Markt für gesunde Getränke in Singapur zu vergrößern. Die Auswirkungen können ähnlich wie bei Initiativen in anderen Teilen der Welt sein, bei denen Restaurants und Cafés verpflichtet wurden, Kalorien in ihre Speisekarten aufzunehmen.

Die Auswirkungen auf die Angebotsseite könnten denen ähneln, die in Großbritannien stattgefunden haben. Seit der Einführung der Soft Drinks Industry Levy in Großbritannien vor vier Jahren ist eine Vielzahl neuer zuckerarmer Erfrischungsgetränkemarken auf den Markt gekommen, wie Dash Drinks und Purdey’s, von denen viele im Inland entwickelt wurden.

Eine Studie aus dem Jahr 2021 ergab, dass die Gesamtwirkung der Steuer eine Verringerung der Menge der gekauften hochwertigen Zuckergetränke um 44,3 Prozent war.

Solche Veränderungen in Singapur können auch Innovationen stimulieren und die Erforschung des Getränkeraums fördern, insbesondere in Bezug auf neue Wege zur Verbesserung von Aromen, ohne Zucker, Fette oder Süßstoffe in großen Mengen zu verwenden. Die in Singapur eingeführten Maßnahmen könnten auch den Ruf des Stadtstaates als eine der gesundheitsbewusstesten Nationen der Region und als Drehscheibe für die Entwicklung gesunder Getränke festigen.

Gesundheitliche Herausforderungen in der Region

Singapurs Bestimmungen zur Reduzierung der Zucker- und Fettaufnahme könnten als Beispiel in der Region dienen, in der die Zuckeraufnahme in den letzten Jahrzehnten zugenommen hat. Singapur ist nicht das einzige Land, das Schritte unternimmt, um den Zucker- und Fettkonsum zu begrenzen. die Philippinen und Thailand haben bereits Zuckersteuern erhoben.

Malaysia, das auch eine Zuckersteuer eingeführt hat, ist ein Symbol für die Herausforderungen, mit denen die Regionalregierungen konfrontiert sind. Von 1996 bis 2015 stieg die Prävalenz von Fettleibigkeit bei Erwachsenen von 21,0 Prozent auf 47,7 Prozent, was mit einem erheblichen Anstieg der Prävalenz von Diabetes einherging. Die Forschung ergab, dass der durchschnittliche Malaysier sieben Teelöffel Zucker pro Tag in Getränken konsumierte.

Wenn sich die Regulierungsmaßnahmen Singapurs weiterhin als erfolgreich erweisen, könnte dies weitere Beweise für einen nicht-fiskalischen Ansatz zur Reduzierung der Zuckeraufnahme liefern.

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