Other BriefingsIndonesia aprueba un proyecto de ley para construir una nueva capital: Plazo límite 2024
Indonesia está trabajando para construir una nueva capital desde cero: Nusantara. Analizamos las motivaciones del gobierno de Joko Widodo y los objetivos clave del proceso de planificación, así como algunas de las partes externas implicadas.
El 18 de enero de 2022, el Parlamento de Indonesia aprobó el proyecto de ley sobre la capitalidad, lo que significa que puede comenzar la construcción de la nueva capital del país, antes del traslado previsto de Yakarta a principios de 2024 a la provincia de Kalimantan Oriental.
Se calcula que la construcción de la nueva capital de Indonesia, anunciada por primera vez en 2019, costará más de 35.000 millones de dólares. El gobierno también acaba de anunciar que la nueva capital se llamará “Nusantara”, que significa archipiélago. Con ello se pretende subrayar el lema nacional oficial de Indonesia, Bhinneka Tunggal Ika (Unidad en la diversidad).
El gobierno transformará la nueva capital en un supercentro de bajas emisiones de carbono que apoyará a los sectores sanitario y tecnológico y fomentará el crecimiento sostenible más allá de la isla de Java.
Pero la nueva capital necesita grandes inversiones para su desarrollo y esto presenta amplias oportunidades para las empresas extranjeras. De los 35.000 millones de dólares necesarios para la construcción, el gobierno financiará algo menos del 60%, y el resto procederá del sector privado. Indonesia está ultimando una normativa que ofrece toda una serie de incentivos fiscales y no fiscales para atraer inversores extranjeros a Nusantara.
El Presidente Joko Widodo ha reunido a un equipo de pesos pesados de la política y los negocios para formar parte del comité directivo de la nueva capital. Entre ellos figuran el príncipe heredero de Abu Dabi, Muhammad bin Zayed Al Nahyan, y el ex primer ministro británico Tony Blair.
¿Por qué traslada Indonesia su capital?
El plan de trasladar la capital de Indonesia fue sugerido por el primer Presidente del país, Sukarno, en 1957. Quería una capital construida expresamente y situada en el centro geográfico del país, en la ciudad de Palankaraya, en la provincia de Kalimantan Central. Este plan fue abandonado, y Yakarta fue declarada capital del país en la década de 1960.
El sexto Presidente de Indonesia, Susilo Bambang Yudhoyono, también propuso la idea de crear un nuevo centro político y administrativo debido a los problemas de superpoblación de Yakarta.
Repartir la riqueza por Indonesia
Este último impulso a la nueva capital por parte del presidente Joko Widodo se produjo poco después de ganar su segundo mandato de cinco años en 2019. Widodo declaró que la reubicación de la nueva capital era para hacer frente a la desigualdad económica en Indonesia y aliviar la carga de Yakarta y la isla de Java, donde se encuentra.
Según el censo de 2020, Java tiene una población de 152 millones de habitantes, es decir, el 56% de los 271 millones de habitantes totales de Indonesia. Esta ventaja demográfica sobre las demás islas significa que alrededor del 60% del PIB de Indonesia se concentra en Java, con Yakarta contribuyendo a una quinta parte del PIB de Indonesia. Mientras, las cinco provincias de Kalimantan (Occidental, Central, Oriental, Septentrional y Meridional) aportan menos del 10% del PIB total y tienen menos del 7% de la población. Y ello a pesar de la abundancia de materias primas, como carbón, oro y petróleo.Kalimantan Oriental, sin embargo, tiene el segundo producto interior bruto regional (PIBR) per cápita más alto del país, con 125 millones de rupias (8.700 dólares), por detrás de Yakarta.
El gobierno espera que el traslado de la capital a Kalimantan Oriental fomente una mayor inversión en las provincias más alejadas de Indonesia, especialmente las situadas al este del país.
Yakarta se hunde
La rápida urbanización de Yakarta, centro del gobierno, los negocios, las finanzas y el comercio y los servicios, la ha convertido en la aglomeración urbana más poblada del mundo, con unos 30 millones de habitantes.
Yakarta lleva mucho tiempo sufriendo las consecuencias de la falta de inversiones en infraestructuras duras, por lo que la ciudad es conocida por sus notorios atascos e inundaciones. Yakarta pierde más de 6.000 millones de dólares anuales en pérdida de productividad debido a la congestión y más de 500 millones de dólares debido a las inundaciones. La ciudad no canaliza agua potable, por lo que los residentes extraen las aguas subterráneas, lo que provoca su sobreexplotación y el lento hundimiento del terreno.
Se calcula que algunas partes de Yakarta se están hundiendo a un ritmo de 25 cm al año y que alrededor del 25% de la capital podría quedar sumergida en 2050. Esto podría generalizarse con el impacto del cambio climático.
¿Qué oportunidades hay para los inversores extranjeros?
La nueva capital, Nusantara, se asentará en un terreno de 632.850 acres, aproximadamente cuatro veces mayor que Yakarta, y como tal, este ambicioso proyecto presenta oportunidades para inversores de una amplia gama de sectores.
La magnitud del proyecto es difícil de imaginar. Más de 200.000 hectáreas de bosque interior, aproximadamente tres veces el tamaño de la ciudad de Nueva York, se transformarán en el nuevo centro administrativo de Indonesia.Nusantara necesitará infraestructuras blandas y duras, como el desarrollo de servicios públicos urbanos, fabricación de peajes, puertos marítimos y aeropuertos, y redes y comunicaciones, entre otras. Esto se logrará gradualmente, empezando por el palacio presidencial, la sede del gobierno central, los distritos de viviendas para los trabajadores del gobierno y los cuarteles generales para el personal militar y policial.
Desarrollo de una ciudad inteligente
Nusantara aspira a ser una “ciudad inteligente”, que englobe información, comunicación y tecnología para mejorar la eficacia operativa y ofrecer una mejor calidad de los servicios públicos.
El gobierno tiene previsto utilizar Internet de las Cosas (IoT) para ofrecer soluciones conectadas a los ciudadanos, desde el control del tráfico hasta el ahorro energético. Alrededor del 75% del terreno previsto para la capital será zona verde abierta, de la que el 65% será zona protegida y el 10% se destinará a la producción de alimentos.
Infraestructuras marítimas
Cuando accedió al cargo por primera vez en 2014, Widodo anunció planes para convertir Indonesia en el epicentro de la actividad marítima del Indo-Pacífico a través del plan maestro Global Maritime Fulcrum (GMF).
El plan suponía invertir más de 6.000 millones de dólares para ampliar los puertos del mayor archipiélago del mundo y reducir los costes logísticos para los inversores. El gobierno también espera que esto fomente el establecimiento de la producción industrial fuera de Java, sobre todo en las regiones orientales del país, donde la gran actividad industrial sigue siendo escasa. Sin embargo, las regiones orientales de Indonesia abarcan el 64% del país.
El emblemático programa de peaje marítimo
El programa de peaje marítimo es el proyecto insignia del Gobierno en el marco del GMF con el objetivo de reducir la disparidad de precios de los productos básicos entre las islas principales de Indonesia y las islas aisladas más pequeñas, especialmente las del este.
Desde su inicio en 2016, el número de puertos de tránsito ha aumentado de 31 a 114 en 2021 y el número de buques de seis a 32. La carga marítima también ha aumentado de menos de 100.000 toneladas a más de 350.000 toneladas.
En virtud de la lista positiva de inversiones de Indonesia, los aeropuertos y puertos marítimos están ahora abiertos al 100% de propiedad extranjera, frente al 49% anterior. Además, los servicios relacionados con los aeropuertos y las instalaciones portuarias también pueden ser propiedad extranjera al 100%.
Energías renovables
Indonesia necesita un enorme capital privado para alcanzar su objetivo del 25% de energías renovables en 2025; actualmente se sitúa en el 14,7%.
Con el nuevo capital que se está construyendo desde cero, hay mucho potencial para desarrollar nuevos proyectos de energías renovables. Y ello a pesar de que las provincias de Kalimantan son famosas por sus exportaciones de carbón, oro, petróleo, madera y aceite de palma.
La provincia de Kalimantan Oriental posee un enorme potencial de energías limpias: los estudios del Ministerio de Energía y Recursos Minerales muestran que las fuentes combinadas de energía eólica, biocombustibles, energía solar, hidroeléctrica y otras energías renovables pueden alcanzar los 20 GW. La energía solar representa el 65% de este total, y la hidroeléctrica, el 26%. Otra fuente potencial de energía renovable en la provincia es la energía geotérmica.
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