Come costituire una società in Indonesia

In questo articolo, parliamo di come costituire una società in Indonesia, includendo i passaggi per la costituzione di una società a responsabilità limitata.

Il Governo indonesiano ha cercato di semplificare il processo di costituzione di una società attraverso la legge n. 2 del 2022, che ha modificato vari aspetti del processo di costituzione di una società e le regole per fare affari in Indonesia.

Secondo il regolamento n. 4 del 2021 del Consiglio di Coordinamento degli Investimenti della Repubblica di Indonesia (BKPM Reg 4/2021), il requisito patrimoniale minimo per una società a investimento straniero o PT PMA deve corrispondere ad un investimento totale di almeno 10.000 crore (696.000 USD). In precedenza, il requisito patrimoniale minimo per un PMA PT era di Rs 2.500 crore (USD 167.065).

Inoltre, per il rilascio delle licenze commerciali il Governo ha implementato un nuovo approccio basato sul rischio. Le attività aziendali saranno valutate in base ai pericoli che possono creare (rischio basso, rischio medio-basso, rischio medio-alto e rischio alto).

In precedenza, le società straniere dovevano affrontare difficoltà burocratiche su più livelli, con il coinvolgimento di diverse autorità locali e federali, con conseguente difficoltà per gli investitori di capire a quali licenze commerciali dovevano fare riferimento.

La Positive List degli investimenti

Il Regolamento Presidenziale 10 del 2021, modificato dal Regolamento Presidenziale n. 49 del 2021 (PR 49/2021), liberalizza gli investimenti esteri per molti settori di attività. La cosiddetta Positive List RP 49/2021 liberalizza più di 200 tipi di attività, inclusi trasporti, energia e telecomunicazioni.

Il principio generale della Positive List è che un settore è aperto al 100% agli investimenti esteri a meno che non sia soggetto a specifiche restrizioni. I regolamenti prevedono una delle più grandi liberalizzazioni dei limiti alla proprietà straniera in Indonesia dai tempi dell’introduzione della prima Negative List negli anni ’80.

Il Governo ha classificato i campi di attività in quattro categorie.

1. Settori prioritari;
2. Attività che prevedono requisiti o limitazioni specifici;
3. Attività aperte alle grandi imprese, compresi gli investitori esteri, ma soggetti ad associazione obbligatoria con cooperative e micro, piccole e medie imprese (PMI); e
4. Aree imprenditoriali completamente aperte agli investimenti esteri.

Quali sono i vantaggi di una PT PMA?

Ci sono diversi vantaggi per le PT PMA, tra cui:

• Incentivi finanziari e non finanziari speciali, in particolare nelle industrie pionieristiche;
• Incentivi per stabilirsi in zone economiche speciali (ZEE);
• Gli investitori stranieri possono possedere dall’1% al 100% della società (in base al settore);
• Possibilità di partecipare a gare d’appalto promosse dal Governo del Paese;
• Facilità di ottenimento delle licenze commerciali;
• Facilità di ottenimento dei permessi di lavoro;
• Riduzione delle tasse e dei dazi all’importazione;
• Struttura organizzativa semplice (richiede solo un dirigente, un presidente e due soci); e
• Possibilità di inserire dirigenti stranieri.

Non ci sono restrizioni sul luogo in cui la PT PMA può essere stabilita all’interno del Paese, ma l’azienda può concentrarsi solo su un settore o un’area specifici.

Requisiti per la costituzione di una società ad investimento estero

Secondo il BKPM Reg 4/2021, gli investitori che desiderano costituire una PT PMA devono soddisfare i seguenti requisiti:

• Un capitale minimo versato di Rs 10.000 crore (USD 696.000) per coprire l’operatività dell’impresa;
• Nomina di due azionisti (possono essere persone fisiche o giuridiche straniere; la percentuale di partecipazione locale dipenderà dalle limitazioni alla proprietà straniera in base alla Positive List);
• Nomina di almeno un presidente e un dirigente (possono essere persone fisiche straniere anche se, per facilitare l’amministrazione, è consigliabile che vi sia un dirigente locale); e
• Il dirigente sarà responsabile della attività quotidiane della società.

Processo di costituzione di una PT PMA

1. Depositare una ragione sociale presso il Ministero della Legge e dei Diritti Umani (che non deve essere simile alla ragione sociale di altre società o contenere un linguaggio volgare). Inoltre, il nome dell’azienda sarà composto da tre parole e può essere in Inglese.
2. Identificare il codice di classificazione industriale (KBLI) in base alle attività aziendali previste.
3. Costituire una persona giuridica con l’indicazione delle attività societarie nell’atto costitutivo (questo deve essere redatto con un notaio locale e dovrà essere ratificato dal Ministero della Legge e dei Diritti Umani).
4. Ottenere un numero di identificazione fiscale presso l’ufficio locale delle imposte e un documento di domicilio dal governo distrettuale (le società con sede a Jakarta non hanno bisogno di un documento di domicilio).
5. Ottenere un certificato di registrazione fiscale presso l’ufficio delle imposte in cui è domiciliata la società.
6. Ottenere un numero di identificazione aziendale (NIB) attraverso il sistema Online Single Submission (OSS). Il NIB funge da numero aziendale di identificazione per l’importazione, da ID doganale e da certificato di registrazione. Inoltre, il NIB registrerà automaticamente l’azienda al regime sanitario e previdenziale nazionale.
7. Alcune aziende potrebbero dover richiedere ulteriori permessi (ad esempio per il settore minerario e fin-tech). D’ora in poi, le licenze commerciali saranno concesse in base alla valutazione del “livello di rischio aziendale”, determinato secondo l’entità dei rischi che un’azienda può potenzialmente causare.

Licenze aziendali in base al rischio

Il regolamento governativo 5 del 2021 (GR 5/2021) – in applicazione della legge Omnibus – introduce nuovi criteri sul rilascio delle licenze commerciali nel Paese.

D’ora in avanti, le licenze commerciali saranno concesse in base alla valutazione del “livello di rischio aziendale”, determinato dall’entità dei rischi che un’azienda può potenzialmente causare.

Prima di decidere in merito alla concessione di una licenza commerciale, il Governo effettuerà un’analisi del rischio di ciascuna domanda per determinarne il livello di rischio. L’analisi consisterà in:

1. Identificare l’attività commerciale di riferimento;
2. Valutare il livello di rischio;
3. Valutare la possibile evidenza di pericoli;
4. Determinare il livello di rischio e il rating della scala aziendale; E
5. Determinare il tipo di licenza commerciale.

Sulla base della sopra citata analisi dei rischi, le attività imprenditoriali svolte dalla società richiedente saranno classificate in una delle seguenti tipologie:

• Attività a basso rischio;
• Imprese a rischio medio-basso;
• Imprese a rischio medio-alto; e
• Attività ad alto rischio.

Sulla base di questo approccio basato sul rischio, minore sarà il rischio aziendale e più semplici saranno i requisiti per il rilascio della licenza aziendale.

Quali settori saranno interessati?

Il Governo effettuerà l’analisi dei rischi per le attività commerciali nei seguenti settori:

1. Affari marittimi e pesca;
2. Agricoltura;
3. Ambiente e silvicoltura;
4. Energia e risorse minerarie;
5. Energia nucleare;
6. Industria;
7. Commercio;
8. Lavori pubblici e edilizia abitativa;
9. Trasporto;
10. Salute, medicina e alimentazione;
11. Educazione e cultura;
12. Turismo;
13. Affari religiosi;
14. Posta, telecomunicazioni, radiodiffusione e sistema elettronico e transazioni;
15. Difesa; e
16. Lavoro 

Quali sono i requisiti per ottenere una licenza commerciale?

I requisiti variano a seconda del livello di rischio dell’azienda; quelli nelle categorie ad alto rischio richiedono più permessi e licenze.

La prima fase del processo consiste nell’ottenere un NIB attraverso il sistema OSS. Per registrarsi al NIB, le aziende devono fornire le seguenti informazioni:

• codice fiscale (Nomor Pokok Wajib Pajak- NPWP);
• Codice dell’attività commerciale secondo il KBLI;
• Profilo Aziendale;
• Struttura del capitale societario; e
• Ubicazione proposta dell’attività.

Inoltre, il sistema OSS sarà collegato a tutti i ministeri competenti, come il Ministero delle Finanze, il Ministero dell’Interno e il Ministero della Legge e dei Diritti Umani.

Attività commerciali a basso rischio

Le attività commerciali a basso rischio, per iniziare le loro attività, necessitano solamente di un NIB. Oltre a fungere da identità formale dell’azienda, il NIB funge anche da numero di identificazione aziendale per l’importazione, nonché da numero di iscrizione al programma nazionale di previdenza sociale.

Attività commerciali a rischio medio-basso

Prima di iniziare ad operare, le aziende di questa categoria devono ottenere un NIB e un certificato di standard. Il Certificato di Standard è una dichiarazione di conformità a determinati standard aziendali o di prodotto, che deve essere completata attraverso il sistema OSS.

Il NIB consente all’azienda di svolgere attività dalla “fase di pianificazione” alla “fase commerciale”.

La fase di pianificazione prevede:

• L’acquisizione di strumenti o strutture;
• L’acquisizione di terreni;
• Il reclutamento di manodopera;
• Studi di fattibilità; e
• Operazioni di finanziamento per la fase preparatoria.

La fase commerciale prevede:

• La produzione di beni/servizi;
• La distribuzione di beni/servizi;
• La commercializzazione di beni/servizi; e
• Altre attività commerciali.

Attività commerciali a rischio medio-alto

Per le attività commerciali a rischio medio-alto, le aziende devono ottenere un NIB e un certificato di standard, ma il certificato deve essere verificato dall’amministrazione centrale o regionale.

Una società con un NIB e un certificato di standard “non verificato” è autorizzata a svolgere solamente attività di pianificazione.

Una volta che l’amministrazione centrale o regionale ha verificato che l’azienda rispetta specifici standard aziendali, rilascia la certificazione di “verifica” e l’azienda può iniziare la fase commerciale delle operazioni.

Attività commerciali ad alto rischio

Le attività ad alto rischio richiedono un NIB e una licenza di attività. La licenza sarà rilasciata una volta che l’azienda avrà soddisfatto determinate condizioni e verifiche stabilite dal governo centrale o regionale, che possono includere un’analisi di impatto ambientale.

Il NIB, invece, consente alla società di svolgere le attività di pianificazione.

A seconda dei prodotti o dei servizi forniti, le aziende potrebbero dover ottenere ulteriori autorizzazioni per svolgere attività commerciali, indipendentemente dal livello di rischio in cui sono classificate le loro attività.

Nota sulla società a responsabilità limitata locale

Gli investitori stranieri che desiderano gestire una società locale a responsabilità limitata (PT PDMN) devono sapere che questa può comportare problemi di carattere legale, poiché una PT PDMN può essere solo di proprietà di cittadini indonesiani.

Ai sensi dell’articolo 33 della Legge sugli investimenti del 2007, agli investitori stranieri è vietato stipulare un accordo che stabilisca che la partecipazione/comproprietà in una società è a nome di un’altra parte. Gli investitori stranieri hanno utilizzato questo tipo di accordo (conosciuto anche come “accordo nominativo”) per aggirare le normative e i requisiti ad esso applicabili.

Ciò comporta rischi intrinseci, poiché gli azionisti locali avranno il pieno controllo della società ei diritti degli investitori stranieri non saranno riconosciuti dalla legge.

Gli investitori stranieri che non possono permettersi di costituire una PT PMA possono entrare in joint venture o partnership con società nazionali. Ciò consentirà inoltre agli investitori di entrare in settori che limitano la proprietà straniera senza dover affrontare le conseguenze legali.

Un’altra opzione sarebbe quella di acquistare un PDMN PT stabilito, ma questa entità dovrebbe diventare un PMA PT. Ciò implicherebbe anche avere un capitale versato di Rs 10.000 milioni ($ 696.000).

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